Lapsivaikutusten arviointi

Lapsivaikutusten arviointi eli LAVA on työkalu ja menetelmä, jolla toimintaa ja päätöksentekoa punnitaan lasten edun näkökulmasta. Lapsilla tarkoitetaan tässä yhteydessä kaikkia alle 18-vuotiaita.

Lapsen ja nuoren etu on ensisijainen

• Lähtökohtanamme on tehdä päätöksiä, jotka ovat ensisijaisesti lapsen ja nuoren edun mukaisia, ja tuoda esiin niiden myönteiset vaikutukset. Tunnistamme kuitenkin, että päätöksillämme voi toisinaan olla myös kielteisiä vaikutuksia lapsiin ja nuoriin.
• Lapsivaikutusten arviointi on ennen kaikkea ajattelutapa ja prosessi. Toissijaisesti se voi toimia tarkistuslistana, mutta se ei ole pelkkä muodollinen hyväksyntä tai kumileimasin.
• Kirkkojärjestys edellyttää ennakollista lapsivaikutusten arviointia, ja tamperelainen järki ja sydän velvoittavat myös päätösten vaikutusten seurantaan jälkikäteen.
• Arviointi on aina jossain määrin subjektiivista. Yhteisellä linjauksella ja ohjeistuksella pyrimme kuitenkin vähentämään mutu-arviointia sekä lisäämään arvioinnin neutraalisuutta, objektiivisuutta, yhtenäisyyttä, validiteettia ja reliabiliteettia.

Vastuut ja toimijat lapsivaikutusten arvioinnissa

Kirkkojärjestys 10 luku 4 § velvoittaa, että lapsen edun edistämiseksi kirkon viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta.

• Lapsivaikutusten arvioinnin (LAVA) vastuu on asian päättävällä tai sitä esittelevällä viranhaltijalla.
• Tampereen seurakunnissa ja yhteisissä tehtävissä on kussakin nimetty kaksi lapsiasiahenkilöä, joista toinen on luottamushenkilö ja toinen työntekijä. He toimivat lapsivaikutusten arvioinnin asiantuntijoina, joiden puoleen hallintoelinten esittelijät voivat valmistelutyössä kääntyä.
• Lapsiasiahenkilöt muodostavat LAVA-seurantaryhmän. Sen tehtävänä on koordinoida, ohjeistaa ja kehittää toiminnan sekä päätöksenteon lapsivaikutusten arviointia seurakunnissa ja yksiköissä.
• Tampereen seurakuntayhtymässä toimii nuorten vaikuttajaryhmä, jonka tavoitteena on lisätä nuorten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksia seurakuntien ja seurakuntayhtymän päätöksenteossa ja sen valmistelussa sekä toiminnan suunnittelussa, toteutuksessa ja arvioinnissa. Ryhmä tuo päättäjät ja päätöksenteon lähemmäksi nuoria ja voi toimia kokemusasiantuntijana lapsivaikutusten arvioinnissa.

Lapsivaikutusten arviointiohjeet

• Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt Tampereen seurakuntien ohjeen 24.3.2022.
• Seurakuntaneuvostot ovat hyväksyneet ohjeen 28.4.2022 ja 19.5.2022.
• Yhteinen kirkkovaltuusto on merkinnyt LAVA-ohjeen tiedoksi 7.4.2022.